“นโยบายเปิดคาสิโน” อาจกลายเป็น “จุดเริ่มต้นของศูนย์อาชญากรรมไซเบอร์แห่งใหม่ของเอเชีย“
โดย อัษฎางค์ ยมนาค
ในขณะที่รัฐบาลไทยกำลังเดินหน้าผลักดันแนวคิด “คาสิโนถูกกฎหมาย” หรือ “Entertainment Complex” โดยอ้างว่าจะเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยวและภาษี แต่ในความเป็นจริง นโยบายนี้อาจกลายเป็น “ประตูบานใหญ่” ที่เปิดรับกลุ่มอาชญากรรมข้ามชาติอย่างเต็มรูปแบบ เปลี่ยนประเทศไทยจาก “ทางผ่าน” ให้กลายเป็น “ศูนย์กลาง” ของเครือข่ายฟอกเงิน ค้ามนุษย์ และอาชญากรรมไซเบอร์อย่างเป็นระบบ
▍ ผลกระทบเชิงเศรษฐกิจ: นักท่องเที่ยวจีนหนีไทยไปญี่ปุ่น
ข้อมูลจาก Dragon Trail International สะท้อนความเป็นจริงอันน่ากังวล: เหตุผลที่ทำให้นักท่องเที่ยวจีนไม่กลับมาเที่ยวไทย แต่ไปเที่ยวคู่แข่งอย่าง “ญี่ปุ่น”
จากผลสำรวจของ Dragon Trail International บริษัทด้านการท่องเที่ยวในประเทศจีนที่พบว่า คนจีนกังวลการเดินทางมาเที่ยวไทยเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัวจาก 28% ในปี 2565 เป็น 51% ในปี 2566 และมีส่วนทำให้นักท่องเที่ยวจีนมาไทยลดลง
การที่ไทยถูกใช้เป็น “ทางผ่าน” ของอาชญากร อีกทั้งฐานซ่องสุมสิ่งผิดกฎหมายและค้ามนุษย์ในชายแดนกับประเทศเพื่อนบ้านเป็นการตอกย้ำภาพลักษณ์เชิงลบต่อวงจรฉ้อโกง การค้ามนุษย์ การค้าอวัยวะในตลาดมืด แก๊งคอลเซ็นเตอร์ รวมถึงการจับคนรวยเรียกค่าไถ่ ซึ่งเป็นข่าวร้ายที่มีการนำเสนอผ่านสื่อโซเชียลในจีนอย่างต่อเนื่อง
ในขณะที่ ญี่ปุ่น” กับภาพลักษณ์เดสติเนชันปลอดภัยที่สุดในโลก ซึ่งตอบโจทย์ท่องเที่ยวเฉพาะกลุ่ม
ปัญหาเหล่านี้ี้มีรากฐานสำคัญส่วนหนึ่งจาก “ภาพลักษณ์ด้านความมั่นคงและอาชญากรรมข้ามชาติ” ที่รายล้อมไทย โดยเฉพาะปัญหาอาชญากรไซเบอร์, การค้ามนุษย์, และแก๊งคอลเซ็นเตอร์ที่ผูกโยงกับชายแดนไทย–เมียนมา และไทย–กัมพูชา ซึ่งกลายเป็น “ความกลัวฝังใจ” ของนักท่องเที่ยวจีนในระดับมหภาค
▍ จุดเปราะบางของไทย: ไม่ใช่แค่เรื่องภาพลักษณ์ แต่เป็น “โครงสร้างความมั่นคง”
ปัญหานี้ไม่ได้เกิดจากภาพลักษณ์เพียงอย่างเดียว แต่เกิดจากโครงสร้างรอบตัวไทยที่อ่อนแอ:
• ชายแดนติดกับประเทศที่เป็นแหล่งศูนย์บัญชาการของ Scam Centre เช่น เมียนมาและกัมพูชา
• ระบบการเมืองและกฎหมายที่ยังเปิดช่องให้ “กลุ่มทุนสีเทา” เจาะเข้าได้
• ระบบการเงินดิจิทัลที่ยังไม่มีระบบตรวจสอบที่ทันสมัยพอสำหรับการฟอกเงินรูปแบบใหม่
▍ปัญหาอาชญากรรมไซเบอร์ข้ามชาติในภูมิภาค “ทำลายความเชื่อมั่น” ไทยในสายตานักท่องเที่ยวจีน
→ 1. ไทยถูกมองว่าเป็น “ทางผ่าน” ของเครือข่ายอาชญากร
• แก๊งคอลเซ็นเตอร์ที่หลอกคนจีนจำนวนมาก มีฐานอยู่ในเมียนมาและกัมพูชา — แต่ “ใช้ไทยเป็นทางผ่านหรือแหล่งพักพิง”
• รายงานของ UNODC และภาพยนตร์จีน เช่น No More Bets ตอกย้ำว่า ไทย–เมียนมา–กัมพูชา คือ “สามเหลี่ยมมรณะ” สำหรับเหยื่อคนจีน
→ 2. กรณีคนจีนหาย–โดนจับเรียกค่าไถ่ชายแดนไทย สร้าง “Shock Wave” ทางอารมณ์
• กรณี ซิงซิง ดาราชาวจีนหายตัวไปที่ชายแดนแม่สอด หรือข่าวคนจีนถูกลักพาตัวในพัทยา ล้วนกลายเป็นไวรัลในโซเชียลมีเดียจีน
• เรื่องพวกนี้ไม่ใช่แค่ข่าวอาชญากรรมธรรมดา แต่คือ “เรื่องเตือนภัยแบบมีอารมณ์ร่วม” ที่สร้างความกลัวเชิงสัญชาตญาณ
→ 3. จีนมีนโยบาย “เตือนภัยการเดินทาง” (Travel Warnings) ต่อไทยในระดับไม่เป็นทางการ
• แม้รัฐบาลจีนไม่ประกาศเป็นทางการ แต่ บริษัททัวร์, KOL, แอปท่องเที่ยวของจีน เริ่มลดการโปรโมตไทย เพราะประเมินว่า “เสี่ยงด้านภาพลักษณ์”
• กลายเป็น self-censorship ที่ส่งผลตรงต่อความนิยม
→ 4. เมื่อเปรียบเทียบกับญี่ปุ่น – ไทยจึงแพ้ขาดเรื่อง “ภาพความปลอดภัย”
• ญี่ปุ่นถูกจัดอันดับเป็น “ประเทศที่ปลอดภัยที่สุดในโลก” ต่อเนื่องหลายปี
• ญี่ปุ่นไม่เกี่ยวข้องกับปัญหาแก๊งหลอกลวงในสายตาคนจีน แม้มีอาชญากรรมจริง แต่ไม่กระทบต่อ “ภาพจำโดยรวม”
→ สรุปเชิงวิเคราะห์
ปัญหาที่นักท่องเที่ยวจีนไม่มาไทยจำนวนมากในช่วงนี้ มีมิติเชิงโครงสร้างมากกว่าปัจจัยเชิงเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว
และหนึ่งในรากปัญหาหลักคือ การที่ไทยถูก “ดึงพัวพัน” กับภูมิภาคที่กลายเป็นศูนย์กลางอาชญากรรมไซเบอร์ข้ามชาติ โดยเฉพาะชายแดนเมียนมาและกัมพูชา
▍ การที่รัฐบาลไทยจะเดินหน้าเปิด “คาสิโนถูกกฎหมาย” หรือ “Entertainment Complex” โดยขาดระบบคัดกรองที่เข้มแข็ง อาจทำให้ประเทศไทย “กลายเป็นแหล่งอาชญากรรมข้ามชาติเสียเอง” ไม่ใช่แค่เป็นทางผ่านอีกต่อไป ซึ่งจะ ซ้ำเติมปัญหาภาพลักษณ์ ความมั่นคง และการฟอกเงิน อย่างรุนแรง
ต่อไปนี้คือ การวิเคราะห์แบบเชื่อมโยงเชิงโครงสร้าง:
▍1. จาก “ทางผ่าน” → สู่ “ศูนย์กลาง”: ไทยเสี่ยงกลายเป็นฐานปฏิบัติการอาชญากรรมเต็มรูปแบบ
• ปัจจุบันไทยมี “จุดแข็งเชิงลบ” ที่ทำให้กลุ่มอาชญากรรมสนใจ:
• ชายแดนติดเมียนมา–กัมพูชา ซึ่งมีศูนย์ Scam Centre อยู่แล้ว
• ระบบการเมืองที่มีช่องโหว่ และการบังคับใช้กฎหมายที่อ่อนแอ
• ระบบการเงินที่ยังไม่ควบคุมคริปโต/การฟอกเงินแบบดิจิทัลได้ทั่วถึง
→ ถ้าเปิดคาสิโนโดยไม่มีระบบกำกับเข้มแข็ง ไทยอาจกลายเป็น:
❝ The Next Scam Command Centre ❞ แห่งภูมิภาค
คล้ายกับสิ่งที่เกิดขึ้นใน สีหนุวิลล์ หรือ Golden Triangle SEZ
▍ 2. ปัญหาเดิมจากประเทศรอบข้าง อาจ “ย้ายฐาน” เข้ามาในไทย
• รายงาน UNODC “Inflection Point” (เม.ย. 2025) ระบุชัดว่า:
คาสิโน–เขตเศรษฐกิจพิเศษ–แพลตฟอร์มออนไลน์ คือสามประสานของอาชญากรรมข้ามชาติ
• หากไทยเปิดคาสิโน:
• กลุ่มทุนสีเทาจากเมียนมาและกัมพูชา จะย้ายเงิน–คน–โครงสร้างเข้ามาในไทย
• ไทยจะกลายเป็น ทั้งผู้รับและผู้ผลิตอาชญากรรม ไม่ใช่แค่เผชิญ “ปัญหาที่มาจากข้างนอก”
▍3. ภาพลักษณ์ด้านความปลอดภัยจะ “ดิ่งเหว” โดยเฉพาะในสายตาจีน
• จีนเป็นตลาดใหญ่ที่สุดของการท่องเที่ยวไทยในอดีต
• แต่ตอนนี้ “ความกลัวประเทศไทย” กลายเป็น narrative ฝังใจ ของสังคมจีน
• ถ้าไทยเปิดคาสิโน → จีนจะมองว่า:
“ไทยไม่เพียงไร้ระเบียบ แต่ยังจงใจเปิดพื้นที่ให้แก๊งอาชญากรแฝงตัวได้ถูกกฎหมาย”
→ ส่งผลรุนแรงต่อทั้ง ภาพลักษณ์การท่องเที่ยว, การค้า, และ ความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงกับจีน
▍ สรุปเชิงนโยบาย:
การเปิดคาสิโนในสภาพแวดล้อมปัจจุบันของไทย เท่ากับ “เปิดประตูให้มาเฟียข้ามชาติย้ายบ้านเข้ามาอยู่”
ประเทศไทยจะไม่ใช่ “เหยื่อ” ของอาชญากรรมไซเบอร์อีกต่อไป — แต่จะกลายเป็น “ตัวการ” หรือ “จุดกำเนิด” ของภัยคุกคามระดับภูมิภาค
Legalizing Casinos in Thailand: The Gateway to Asia’s Next Cybercrime Hub?
As the Thai government pushes forward with its proposal to legalize casinos—reframed under the more benign term “Entertainment Complex”—its proponents claim the policy will boost tourism revenues and tax income. Yet, beneath the promise of economic gain lies a dangerous geopolitical and security risk: this policy could become the very door through which Thailand transitions from being a “transit zone” to becoming the epicenter of transnational organized crime in Southeast Asia.
▍Economic Fallout: Chinese Tourists Choosing Japan Over Thailand
Recent data from Dragon Trail International reflects a troubling trend: Chinese tourists, once Thailand’s most lucrative inbound market, are increasingly avoiding the country. Survey results reveal that Chinese concerns about visiting Thailand jumped from 28% in 2022 to 51% in 2023, correlating with a sharp decline in Chinese tourist arrivals.
Among the most cited fears are:
- Thailand being perceived as a hub for human trafficking, cyber fraud, and transnational crime.
- Viral news stories in China about Chinese nationals being kidnapped or trafficked through Thai border areas.
- Widespread social media coverage of negative incidents, such as the disappearance of actress Xing Xing near the Thai-Myanmar border.
In stark contrast, Japan is viewed as the safest global destination and a preferred location for niche and high-value tourism. Thus, the issue is not merely economic—it’s structural, rooted in deteriorating perceptions of safety and governance in Thailand.
▍A Structural Insecurity Problem – Not Just Image Management
Thailand’s vulnerability stems from deeper systemic issues:
- Geographic proximity to Myanmar and Cambodia—both notorious for hosting scam centers.
- Weak institutional capacity, especially in law enforcement and political governance, which leaves loopholes for “grey capital” and illicit actors.
- Underregulated digital financial systems that fail to adequately detect or deter modern money laundering methods.
▍Transnational Crime and Thailand’s Eroding Trust Among Chinese Travelers
- Thailand as a Transit Node
• Transnational scams targeting Chinese nationals are often orchestrated from neighboring countries but rely on Thailand as a logistical and financial hub.
• UNODC reports and Chinese films such as No More Bets paint the Thailand–Myanmar–Cambodia triangle as a “death trap” for Chinese victims. - Emotional Shockwaves from Real Cases
• Cases of disappearances and kidnappings—like that of Xing Xing or Chinese nationals abducted in Pattaya—have gone viral on Chinese platforms, triggering national-level fear and stigma. - Informal Travel Advisories
• While China has not issued official travel warnings, Chinese tour companies, influencers, and travel platforms have quietly de-prioritized Thailand as a destination. - Japan as the Benchmark for Safety
• Japan ranks as the world’s safest destination year after year and remains unassociated with organized crime in the Chinese public consciousness.
▍Legal Casinos: A Gateway to Criminal Consolidation
By legalizing casinos without stringent regulatory safeguards, Thailand risks becoming the next Scam Command Centre of the region—akin to Sihanoukville in Cambodia or the Golden Triangle SEZ.
Key risks include:
- The migration of grey capital and crime networks from Myanmar and Cambodia into Thailand.
- A shift from being a crime-affected nation to a crime-producing one.
- Damage to bilateral relations, especially with China, which will interpret casino legalization as state-sanctioned space for criminal infiltration.
▍Strategic Policy Summary
Legalizing casinos in Thailand’s current geopolitical and governance landscape is equivalent to “opening the door to transnational mafia relocation.”
In doing so, Thailand risks:
- Becoming a central hub for organized cybercrime and human trafficking.
- Suffering a severe blow to its national image, tourism sector, and international partnerships.
- Transitioning from a passive victim of regional crime to an active contributor to the region’s criminal ecosystem.
Thailand must tread carefully. The cost of policy miscalculation may not merely be economic—it may compromise the nation’s security, international standing, and sovereign integrity.
